Скарга на бездіяльність державного виконавця: що робити коли не виконують рішення суду
Ви виграли справу, отримали рішення суду, подали виконавчий лист — а виконавець нічого не робить. Знайома ситуація? Розповідаємо як змусити виконавчу службу працювати.
Коли можна скаржитися на виконавця
Підстави для скарги:
- Виконавець не відкриває виконавче провадження
- Провадження відкрито, але жодних дій не вчиняється
- Виконавець не накладає арешт на майно боржника
- Не надсилає запити до банків та реєстрів
- Безпідставно закриває або повертає провадження
Куди подавати скаргу
Якщо ви стягувач (той, кому винні гроші) — є три варіанти:
1. Начальнику відділу виконавчої служби
Найшвидший спосіб: начальник може своєю постановою зобов'язати виконавця вчинити конкретні дії. Скарга розглядається протягом 10 днів. Але скарга начальнику не зупиняє 10-денного строку для звернення до суду — якщо порушення серйозне, подавайте до суду паралельно.
2. До суду, який видав виконавчий документ
Можна подати одразу до суду — не обов'язково спочатку до начальника. Суд розглядає скаргу у судовому засіданні за участю сторін. Судовий збір не сплачується.
3. До керівника органу ДВС вищого рівня
Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу можна оскаржити до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня (ч. 3 ст. 74 Закону «Про виконавче провадження»). До правоохоронних органів звертаються лише за ознак кримінального правопорушення.
💡 Якщо ви боржник — оскаржувати дії виконавця можна лише до суду: скарга начальнику відділу для боржника не передбачена (ч. 3 ст. 74 Закону «Про виконавче провадження»).
⚠️ Строки жорсткі. Скаргу до суду подають у десятиденний строк (календарні дні, не робочі) з дня, коли ви дізналися або мали дізнатися про порушення, а постанову про відкладення виконавчих дій оскаржують у триденний строк (ст. 449 ЦПК). Якщо строк пропущено, разом зі скаргою подайте клопотання про його поновлення, інакше скаргу залишать без розгляду. Скаргу начальнику відділу (її можуть подати стягувач та інші учасники провадження, крім боржника) подають протягом 10 робочих днів (ч. 3, 5 ст. 74 Закону «Про виконавче провадження»). LegalBot підготує скаргу до суду за 149 грн і ще у формі попередить, якщо строк спливає або вже пропущений.
Що писати у скарзі
Скарга до суду має містити (ч. 3 ст. 448 ЦПК):
- назву суду, який розглянув справу як суд першої інстанції;
- ваші ПІБ, місце проживання з поштовим індексом, РНОКПП (або серію і номер паспорта), телефон, e-mail, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
- ПІБ і місце проживання інших учасників (стягувача або боржника), відомості про їхній е-кабінет;
- ПІБ виконавця, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржуються;
- ідентифікатор для доступу до виконавчого провадження;
- номер справи і реквізити виконавчого документа;
- дату, коли ви дізналися про порушення;
- що саме оскаржуєте і яку норму закону порушено;
- обставини, якими обґрунтовуєте вимоги, і перелік додатків.
До скарги додайте докази надсилання її копії іншим учасникам (ч. 4 ст. 448 ЦПК). Без цього суд поверне скаргу протягом 4 днів (ч. 5 ст. 448 ЦПК).
💡 Порада: Завжди зазначайте конкретні дати та номери документів. Суди та начальники краще реагують на скарги з чіткими фактами, а не загальними фразами.
Що відбувається після подання скарги
Начальник відділу розглядає скаргу протягом 10 днів. Суд — у судовому засіданні за участю сторін.
Якщо скаргу задовольнять:
- Виконавця зобов'яжуть вчинити конкретні дії у визначений строк
- Можуть притягнути до дисциплінарної відповідальності
- Незаконні постанови скасують
📋 Скарга на дії чи бездіяльність виконавця — у LegalBot
Бот підготує скаргу до суду за вимогами ст. 448 ЦПК, перевірить 10-денний строк (ст. 449 ЦПК), а якщо його пропущено — підкаже, як просити про поновлення. Вартість — 149 грн.
Створити скаргу →Часті питання про скарги на виконавця
Чи платний розгляд скарги на виконавця в суді?
Ні. Скарги на дії або бездіяльність виконавців не оподатковуються судовим збором.
Що робити якщо виконавець і після скарги не працює?
Подавайте повторну скаргу до суду: якщо скарга обґрунтована, суд зобов'язує виконавця усунути порушення (ст. 451 ЦПК). Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу можна оскаржити до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня (ч. 3 ст. 74 Закону «Про виконавче провадження»). До правоохоронних органів звертаються лише за ознак кримінального правопорушення.
Чи можна змінити державного виконавця на приватного?
Так. Ви можете звернутися до приватного виконавця, який зазвичай працює швидше за державного. Перелік приватних виконавців доступний на сайті Мін'юсту України.